南宋官窯的發展並不是直線式地推進，從餘姚官窯到內窯堪稱是飛躍式的進步，但是，當內窯登上乳濁釉青瓷生產的頂峰後，南宋官窯的發展便呈現出下行的態勢，換言之，自從內窯的使命終止後，取而代之的續窯，無論是產品的做工、品質，還是審美價值，都已無法與昔日的內窯青瓷比肩，這標誌著內窯頂尖的製瓷技術至此已部分地缺失，並且續窯因遠離了「修禮樂以文太平」那個特殊時期，故受統治者重視的程度也有所下降。所以，從續窯開始，南宋官辦窯業開始步入了曲折的路途。
一九九六年，文物愛好者在杭州鳳凰山東北面的山腰之上，發現了一處古窯址，地表遺存的青瓷殘片具有與郊壇下官窯產品類似的黑胎、乳濁釉的特徵，便將其稱為「修內司官窯」。實際上，鳳凰山窯址地表遺存的青瓷碎片，胎骨以黑、灰為主，也有少量灰白胎，釉色主要有粉青、天青、月白、米黃、青灰等，大都有開片，並且在一些窯具上印有八思巴文，毫無疑問，八思巴文這種特殊的文字在杭州使用應該是在元兵攻克臨安以後，因而這處暴露於地表的窯址正是文獻所載的「絕類古官窯」的哥哥洞窯。
一九九八年五月至十二月和一九九九年十月至二○○一年三月，杭州市文物考古所對該窯址進行了兩次較大規模的考古發掘，清理出不同時期的龍窯窯爐三座、小型饅頭窯四座、作坊十座、澄泥池四個、轆轤坑十二個、釉料缸兩口、採礦坑遺跡二處等，發現瓷片堆積坑廿四個，出土了大量瓷片和窯具。窯址分為元代和南宋兩部分，其中南宋地層的窯業遺存，出土了大量施乳濁厚釉的青瓷殘片，不少瓷片的釉色呈粉青和天青，品質優於地表的乳濁釉青瓷，於是，鳳凰山南宋窯址被認定為「修內司官窯」。後來人們在整理鳳凰山窯址的出土物時，發現一件瓷質蕩箍上有「修內司窯置庚子年……」等文字，人們便更加認定其為「修內司官窯」了。其實，修內司是一個官署機構，主要職責是「掌宮城、太廟修繕之事」，修葺宮廷所用的磚瓦，則由修內司下屬的磚瓦窯場燒造供給，杭州望江門外出土的一方石碑上銘有「修內司磚瓦窯場地界牌」字樣，說明此處的磚瓦窯場是由修內司掌燒的。鳳凰山窯址出土的蕩箍上
的銘文，只表明修內司是鳳凰山窯的監燒機構，而並非窯名。
研究顯示，此窯正是在內窯廢棄之後，由臨安府設立和管轄、生產上受修內司監督的續窯。南宋時期先後設於萬松嶺、鳳凰山的內窯、續窯和郊壇下的窯場均在修內司的監督下為朝廷燒製陶瓷器，倘若都稱之為「修內司官窯」，豈不有了三個不同地點的同名的窯？然而南宋人卻並沒有用相同的窯名來稱呼此三個位於不同地點的窯場。內窯停燒後，鳳凰山窯場繼續燒製種類大致相同的陶瓷器，世人稱其為「續窯」，以區別於此前的內窯。續窯是以時序來命名，是承襲內窯的制度繼續為朝廷燒瓷的窯口。一二○四至一二○五年間，朝廷在郊壇下設立的「新窯」，雖然「亦曰官窯」，不過，當時的人則普遍稱其為「青器窯」。同樣都是為朝廷燒製陶瓷器的窯場，卻有不同的稱呼，這樣既不會造成概念上的混亂，又有利於對南宋不同時期所設官窯的全面認識。
從續窯的地理位置來看，窯場位於鳳凰山的半山腰上。鳳凰山位於南宋皇城的西面，北面為九華山，窯址位於鳳凰山和九華山相交的一處山坳中，海拔約九十公尺，四周林木蔥鬱，附近山坡上有豐富的紫金土和瓷土，也有山間溪水可以利用，自然條件很理想，只是受地形限制，窯址面積較小，因而龍窯與作坊的距離很近，空間較為擁擠。不過這裡距離皇城不遠，向南翻過山嶺即可到達皇城，南面有殿司中軍，東北萬松嶺下有修內司營，這樣的地理位置非一般民窯所能及。
從窯址南宋層的遺存情況來看，出土的龍窯長約十五公尺，火膛、窯牆皆用長方形磚錯縫疊砌，兩座素燒爐的火膛、窯壁用磚錯縫平砌，爐壁外側依爐形砌成護牆，牆和爐壁之間用黏土填實，起到保溫作用。六座房基保存良好，其中用於拉坯、晾坯的房址以石條或磚作牆基，長方形磚平砌成牆，室內的磚鋪地面建造得非常平整，另一座作坊的房基外側還有用磚砌成倒梯形狀的排水設施。用磚作為建築材料，頗能說明問題，南宋臨安城的考古資料證明，這種磚硬度高，品質好，主要用於一些皇家建築和高級衙署。因此，從窯場的建築材料和殘存的建築遺跡看，用材講究、營建精緻，此窯場非官窯莫屬。
從窯址出土器物來看，既有日常生活用器，也有陳設、祭祀用器，與內窯的器物類型大體相同，屬於宮廷用瓷。據《中興禮書》記載，紹興中期，臨安府不僅在朝廷的監督下燒造陶瓷器，而且也承擔了竹、木禮器和廚房用具以及金、玉、銅祭器的「修整」任務，內窯停燒後，臨安府便在離此不遠的鳳凰山上重新設窯繼續燒造宮廷用瓷，因而被稱作續窯，其生產性質與內窯相同，窯址出土蕩箍上的「修內司」銘文，表明其生產依然受修內司監督。